Додати в улюблені
Надходження та використання коштів бюджету розвитку у 2014 році
Надходження та використання коштів бюджету розвитку у 2014 році
Бюджет розвитку є складовою частиною спеціального фонду міського бюджету.
У відповідності до статті 71 Бюджетного кодексу України бюджет розвитку міського бюджету формується за рахунок надходжень:
- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- єдиного податку;
- коштів пайової участі у розвитку інфраструктури Ніжина;
- коштів від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності;
- коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення.
Всі ці надходження акумулюються на єдиному рахунку бюджету розвитку, відкритому в управлінні Держказначейства.
Видатки бюджету розвитку цільові. Напрямки використання коштів теж визначені статтею 71 БКУ.
До витрат бюджету розвитку належать:
- капітальні видатки, які спрямовуються на:
- соціально-економічний розвиток регіону;
- виконання інвестиційних програм (проектів);
- будівництво, капітальний ремонт та реконструкцію об'єктів соціально-культурної сфери і житлово-комунального господарства;
- будівництво газопроводів і газифікацію населених пунктів;
- будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян відповідно до законодавства;
- збереження та розвиток історико-культурних місць;
- розвиток дорожнього господарства;
- придбання автомобілів швидкої медичної допомоги;
- комп'ютеризацію та інформатизацію загальноосвітніх навчальних закладів;
- інші заходи, пов'язані з розширеним відтворенням.
2. внески органів влади до статутного капіталу суб'єкта господарювання;
3. проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу, за рахунок авансу, внесеного покупцем земельної ділянки;
4. підготовка земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них державної (до розмежування земель державної та комунальної власності) чи комунальної власності для продажу на земельних торгах та проведення таких торгів;
5. розроблення містобудівної документації.
За 11 місяців року до бюджету розвитку надійшло 11 978,9 тис. грн. при плані 9 754,2 тис. грн. Виконання плану склало 122,8%.
Питома вага надходжень в загальному їх обсязі:
- єдиний податок – 95% або 11 381,3 тис. грн. (план виконаний на 121,5%);
- кошти від відчуження майна – 2,2% або 268,3 тис. грн. (план виконаний на 107,3%);
- продаж земель несільськогосподарського призначення – 1,2% або 141,0 тис. грн. (план виконаний на 141%);
- кошти пайової участі – 1,4% або 168,0 тис. грн. (план перевиконаний у 5,5разів);
- податок на нерухоме майно – 0,2% або 20,3 тис. грн. (план перевиконаний у 2 рази).
Бюджет розвитку, затверджений рішенням 49 сесії міської ради 6 скликання від 31 січня 2014 року «Про міський бюджет м. Ніжина на 2014 рік» в сумі 10 392,4 тис. грн.; уточнений, затверджений рішенням 62 сесії міської ради 6 скликання від 11 листопада 2014 року, - 18 760,4 тис. грн. Планові призначення збільшені протягом року на загальну суму 8 368,0тис. грн. за рахунок вільного залишку бюджету розвитку станом на 01.01.14 р. (8 973,3 тис. грн.).
За 11 місяців року профінансовано видатків бюджету розвитку на суму 6 577,9 тис. грн., касові видатки склали 5 116,2 тис. грн. або 78% від профінансованого. На спеціальних рахунках установ в управлінні Держказначейства знаходиться 1 461,7 тис. грн. коштів бюджету розвитку.
Кошти виділялись згідно із заявками головних розпорядників на погашення кредиторської заборгованості за 2013 рік та поточні платежі.
Зокрема:
- на капітальний ремонт житлового фонду виділено 1 800,1 тис. грн. для КП «СЄЗ», ЖЕК «Південна» та «Північна», ОСББ, касові видатки – 1 393,7 тис. грн. або 77,4%;
- на оплату боргів по ремонту вулиць та за виготовлення проектів виділено 833,4 тис.грн., касові – 643,5 тис.грн.;
- на оплату боргів за придбані у 2013 році світлофор в сумі 71,2 тис.грн., дитячі майданчики – 87,3 тис. грн., комплекс відео спостереження (всього профінансовано 187,5 тис. грн., касові 71,2 тис.грн.);
- за коригування Генерального плану забудови міста перераховано і касові видатки 521,0тис.грн.;
- на внески у статутний фонд КП «СЄЗ» перераховано і касові видатки 190,0тис.грн.;
- пологовому будинку заплановано 783,0 тис.грн., перераховано 771,5 тис. грн. на погашення заборгованості за капітальні ремонти приміщень та придбання медичного обладнання, у листопаді виділено 498,0 тис. грн. на придбання апарату УЗІ. Касові видатки складають 273,5 тис. грн.;
- ЦМЛ заплановано 1 776,7 тис. грн., перераховано 824,8 тис. грн. на погашення заборгованості за придбане у 2013 році медичне обладнання в сумі 65,8 тис.грн., на капітальний ремонт стоматполіклініки - 499,8 тис. грн., на придбання комп’ютерів, сейфів та двох спеціалізованих автомобілів для Центру первинної медико-соціальної допомоги 228,6 тис.грн. Загальні касові видатки складають 572,1 тис. грн.;
- Управлінню освіти заплановано 2 503,6 тис. грн., перераховано 345,8 тис. грн. на погашення боргів за капітальні ремонти ДНЗ №1 в сумі 58,6 тис. грн., ЗОШ № 2, 7,15 та туалету ЗОШ №6 в сумі 82,3 тис.грн.; за проектні роботи по капремонту нежитлової будівлі по вул.Шевченка 99Є в сумі 120,0 тис. грн.; за ремонти спортмайданчиків ЗОШ №№ 10, 15 в сумі 16,9 тис.грн.; на придбання мультимедійного обладнання в сумі 62,9 тис.грн. Загальні касові видатки складають 281,7 тис. грн.;
- На придбання спортивного комплексу «Зірка» перераховано коштів і касові видатки складають 1 121,8 тис. грн.;
- Управлінню культури заплановано 393,2 тис. грн. на придбання світлової апаратури для Будинку культури, мультимедійної дошки для хореографічної школи, на ремонтні роботи в бібліотеках, музеї, ремонт даху клубу «Ритм». Кошти не використовувались.
Основною причиною невикористання бюджету розвитку є затримки з проходженням коштів по рахунках в управлінні Держказначейства і, як наслідок, відсутність підрядних організацій, бажаючих працювати в борг.
Існує деяка невідповідність в бюджетному законодавстві – розмежування доходів і видатків по фондах (загальний, спеціальний, в тому числі природоохоронний фонд, бюджет розвитку, спецфонд бюджетних установ і т.д.), по кошиках – І-му і ІІ-му (доходи І-го направляються на утримання бюджетних установ, доходи ІІ-го на всі інші видатки бюджету). Міський бюджет має 141 рахунок, відкритий в казначействі. В тому числі 99 доходних і 42 видаткових. Фінансовим управлінням перераховуються кошти на окремі рахунки в залежності від призначення і напрямку платежу. Але в Держказначействі такого розмежування немає. Існує один котловий рахунок, з якого в першочерговому порядку фінансуються захищені статті видатків, а всі інші – за залишковим принципом. Найбільше цей принцип залишковості стосується якраз капітальних видатків – придбання обладнання, проведення ремонтів, будівництва.
Начальник фінуправління Л.В.Писаренко
